近日，中紀委、監(jiān)察部、組織部、財政部、人力資源與社會保障部和審計署六部委共同簽發(fā)《關(guān)于省會城市、計劃單列市市直機關(guān)規(guī)范津補貼檢查的通報》，要求全國省會城市和計劃單列市部署檢查市直機關(guān)津補貼發(fā)放情況。

　　公務(wù)員的工資總是能引起公眾的關(guān)注，其中固然有公務(wù)員收入相對較高的因素存在，但更多的還是因為信息的不透明使得公眾對此倍感好奇。公務(wù)員工資雖然被稱之為“陽光工資”，但透明度有限，從2006年開始，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的改革已經(jīng)推進了5年，但實際效果不容樂觀一些省市的政府部門至今仍未進行津貼補貼規(guī)范改革，而已經(jīng)改革的部門則通過各種手段彌補改革減少的收入。這種現(xiàn)狀正是中紀委等六部委進行全國檢查的原因。

　　毫無疑問，名目繁多的工資外收入才是公務(wù)員工資單的最大“看點”。公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級別工資和工作津貼、生活補貼構(gòu)成。前兩項實行全國統(tǒng)一標準，由中央財政支付，后兩項由地方財政安排，具有一定的浮動區(qū)間和靈活性。與工資相比，以“貼”字結(jié)尾的名目往往數(shù)量繁多，且金額更大。正因為如此，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，同樣的處級官員，西部地區(qū)月工資只有3000元左右，但在江蘇、浙江、廣東等地卻普遍達到1萬元之多。無序的津貼補貼發(fā)放，不僅制造了區(qū)域差距的巨大鴻溝，同時因其隱蔽性容易成為部門避稅的“隱身衣”2008年初，北京市工商局某正式在編人員的工資單顯示，在一張月收入為5935元的工資條上，個人所得稅一欄竟然為零，引得輿論一片嘩然。原因在于，津貼補貼占據(jù)了這張工資單絕對的“大頭”，這些工資外收入實際上沒有繳納個稅。

　　公務(wù)員的工資單之所以屢屢招致非議，不在于公務(wù)員實際收入的多少，而在于形形色色的工資外收入令人眼花繚亂。同時，名目繁多且份額巨大的工資外收入大多不在征收個稅的范圍之內(nèi)。民眾的疑惑也由此產(chǎn)生：為什么公務(wù)員的工資外收入如此之多？花樣繁多的各種補貼究竟來源于何處？由嫉妒、不滿引發(fā)的情緒宣泄背后，則是公眾對規(guī)范收入分配制度的強烈訴求。

　　全國規(guī)范整頓公務(wù)員津貼補貼之余，值得思考的現(xiàn)實問題是，公務(wù)員的工資外收入究竟何時才能真正得以規(guī)范和透明？站在構(gòu)建和諧社會的高度，這樣的問題必須得到足夠的重視與妥善的解決。所謂“不患寡而患不均”，只有當(dāng)公務(wù)員的工資外收入足夠規(guī)范、透明，同時納入工資分配管理、承擔(dān)納稅義務(wù)，民眾才能將公務(wù)員工資單視為他們勞動價值的體現(xiàn)。文/趙志疆