中國人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部等９部門近日召開會議，要求依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動用工領(lǐng)域犯罪行為，１０人以上的集體勞動報酬爭議要當(dāng)天立案并在７日內(nèi)結(jié)案。

　　元旦、春節(jié)將至，中國各地加大幫助農(nóng)民工的力度，通過各種措施保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

　　截至１１月份，安徽省合肥市人力資源社會保障局和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合建立的建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金金額已達(dá)９．２億元，保障全市建筑企業(yè)農(nóng)民工工資的發(fā)放，政府墊付工資后將充當(dāng)農(nóng)民工的“追債人”，代替農(nóng)民工追討工資。

　　江蘇省泰州市日前啟動了勞動監(jiān)察“半小時維權(quán)服務(wù)圈”：受理的舉報投訴半小時內(nèi)分配到承辦人；承辦人在接受后半小時內(nèi)到達(dá)用人單位調(diào)查了解承辦事項；對重大欠薪逃逸的投訴，專職監(jiān)察員半小時到達(dá)現(xiàn)場。

　　廣東省人力資源社會保障廳、廣東省勞動人事爭議仲裁委員會聯(lián)合下發(fā)緊急通知，力爭春節(jié)前基本審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資爭議，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，保障農(nóng)民工及時領(lǐng)取應(yīng)得的勞動報酬。

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　　人力資源和社會保障部副部長楊志明告訴記者，中國近年來不斷加大農(nóng)民工工資清欠力度，有效地遏制了國際金融危機以來拖欠農(nóng)民工工資反彈的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，中國的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)２００８年追發(fā)勞動者工資等待遇８３億元，２００９年為８９．２億元，２０１０年為９９．５億元。

　　楊志明介紹，為加大農(nóng)民工工資清欠力度，全國各級勞動爭議仲裁機構(gòu)專門建立了方便農(nóng)民工勞動爭議申訴的“綠色通道”，采取簡易程序?qū)π☆~勞動報酬爭議案件實行終局裁決、先予執(zhí)行。

　　此外，各地還積極建立“兩金三制”體系，即在建筑業(yè)建立工資保證金、在拖欠農(nóng)民工工資的多發(fā)地建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，實施一級建筑承包企業(yè)解決分包企業(yè)欠薪制度、行政司法聯(lián)動打擊欠薪逃匿制度和地方政府負(fù)總責(zé)制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　為了更好地維護(hù)農(nóng)民工的勞動權(quán)益，中國開展了小企業(yè)勞動合同制度專項行動計劃，大力推廣適用農(nóng)民工的簡易勞動合同文本。截至２０１０年底，中國規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到９０％以上，中小企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率也達(dá)到了６５％。

　　同時，中國還積極推進(jìn)農(nóng)民工勞動用工備案制度建設(shè)，促進(jìn)了對包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動用工的動態(tài)管理。截至目前，全國共有２１６個城市和地區(qū)開展了勞動用工備案工作，包括農(nóng)民工在內(nèi)的備案人數(shù)達(dá)到５１２３萬人。

　　這些多管齊下的措施已經(jīng)取得了初步的效果。據(jù)統(tǒng)計，２０１０年全國各級勞動爭議仲裁機構(gòu)受理涉及農(nóng)民工工資問題的爭議性事件下降了１５．１％。

　　楊志明告訴記者，實現(xiàn)職工特別是農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，進(jìn)一步健全保障工資支付長效機制，當(dāng)前重點是要在拖欠工資問題突出的建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)普遍建立工資保證金，在近年來發(fā)生工資拖欠較多的市縣探索建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，建立建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，建立對欠薪逃匿行為的行政司法聯(lián)動打擊機制，完善欠薪案件處置屬地政府負(fù)責(zé)制。
　　同時，會同建設(shè)、銀行等部門研究推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實名制一卡通系統(tǒng)，將建設(shè)工程信息、農(nóng)民工考勤信息、銀行發(fā)放工資信息、行政監(jiān)管等功能整合到系統(tǒng)中，實現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放的系統(tǒng)化、信息化。

　　此外，配合司法機關(guān)做好刑法修正案關(guān)于“惡意欠薪罪”規(guī)定的落實，積極通過各類新聞媒體加大宣傳，增強對惡意欠薪行為的震懾力度。

　　楊志明透露，人力資源和社會保障部將啟動三年基本解決農(nóng)民工工資拖欠專項行動，通過整合勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁和其他相關(guān)部門的資源，進(jìn)一步形成工作合力，爭取今年１０個左右省份實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，明年實現(xiàn)一半以上的省份基本無拖欠，后年實現(xiàn)全國基本無拖欠的目標(biāo)。（記者　徐博　朱青　王亞光）