人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基今天在第二季度新聞發(fā)布會上表示，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的人數(shù)實(shí)現(xiàn)了歷年同期最好的水平。據(jù)統(tǒng)計，1至6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)694萬人，完成全年900萬人目標(biāo)的77%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)294萬人，完成全年500萬人目標(biāo)的59%。就業(yè)困難人員（女40歲、男50歲以上）實(shí)現(xiàn)就業(yè)95萬人，完成全年120萬人目標(biāo)的79%。二季度末，全國實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)918萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與一季度末持平。

中西部拉動就業(yè)增長

    第二季度中國GDP增長趨緩，但新增就業(yè)人數(shù)卻保持穩(wěn)定增長，尹成基對此分析認(rèn)為，就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)的原因：一是企業(yè)用工保持基本平穩(wěn)，部分企業(yè)盡管遇到較大困難，但還能夠維持生產(chǎn)經(jīng)營，對渡過難關(guān)抱有信心，特別是連續(xù)幾年“招工難”使企業(yè)對裁員持更加審慎的態(tài)度，因此目前基本未出現(xiàn)規(guī)模裁員現(xiàn)象。二是盡管東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下降，但中西部地區(qū)增速大多仍保持在兩位數(shù)以上。1至6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)與去年同期相比，中部增加9%，西部增加14%，中西部地區(qū)成為拉動就業(yè)增長的主力。三是目前受沖擊較大的多為重化工行業(yè)，用工人數(shù)相對較少，而大多以勞動密集型企業(yè)為主的輕工業(yè)行業(yè)受沖擊相對較小，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的用人需求也有所增長。

    尹成基表示，就業(yè)的形勢應(yīng)當(dāng)說還是非常嚴(yán)峻的，主要是以下幾個問題：一是總量的矛盾還相當(dāng)突出。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾會進(jìn)一步的顯現(xiàn)。三是經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的影響有一定的滯后性。

養(yǎng)老保險基金無缺口

    對媒體和公眾關(guān)注的養(yǎng)老保險基金是否存在巨大缺口的問題，尹成基表示，我們國家實(shí)施的養(yǎng)老保險制度是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度。由于這項制度建立比較晚，在制度運(yùn)行之初，個人賬戶的資金和統(tǒng)籌的基金全部用于當(dāng)期的養(yǎng)老金發(fā)放，沒有把個人賬戶的那部分資金積累下來，但這不影響參保人員養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)的權(quán)益。

    目前已經(jīng)有13個省份開展做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶的試點(diǎn)。到去年年末，累計做實(shí)的個人賬戶資金達(dá)到2700多億元。養(yǎng)老保險的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過2萬億元，按現(xiàn)行制度分別由各統(tǒng)籌地區(qū)管理，全國不平衡，新興城市積累較多，總體上說養(yǎng)老保險基金收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問題。也有少數(shù)省區(qū)市當(dāng)期基本養(yǎng)老保險費(fèi)征繳收入不抵支出，去年有14個省級單位養(yǎng)老金收不抵支，但有中央和地方財政的補(bǔ)助，都實(shí)現(xiàn)了收支平衡。養(yǎng)老金的支付是有保障的。

1.1億人按月領(lǐng)養(yǎng)老金

    尹成基說，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的準(zhǔn)備工作已全面啟動，已批復(fù)27個省區(qū)市862個縣建立這兩項制度。全國現(xiàn)有的2853個縣級行政區(qū)，加上3個不設(shè)區(qū)的地級市全部納入制度覆蓋。截至6月底，全國新農(nóng)保和城居?？倕⒈Ｈ藬?shù)達(dá)到3.9億，1.1億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。下一步工作安排是，確保新增試點(diǎn)地區(qū)按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。(記者葉紫)