第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)[2009]155號(hào)）和《泰州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（泰政規(guī)[2010]4號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡具有本市戶籍（不含在校學(xué)生），年滿16周歲至未滿60周歲，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持以個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助相結(jié)合的籌資原則；堅(jiān)持養(yǎng)老待遇和個(gè)人繳費(fèi)相掛鉤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶相結(jié)合，鼓勵(lì)積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)、長(zhǎng)繳多得的原則。

第四條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，執(zhí)行統(tǒng)一制度。

第五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門是城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，其主要任務(wù)是：制定發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議，組織實(shí)施和管理，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。

市社會(huì)保險(xiǎn)管理處是城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集、養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理等項(xiàng)工作。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織宣傳和實(shí)施工作。具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所承擔(dān)。

第八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所需工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政每年按不低于上年所收取保險(xiǎn)費(fèi)總額的1% 安排，根據(jù)經(jīng)辦工作需要市財(cái)政可適當(dāng)增加經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)。上述經(jīng)費(fèi)不得在城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。



第二章 基金籌集



第九條 市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)狀況，建立統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)基金。

第十條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保人到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式按年一次性足額繳納。

第十一條 城鄉(xiāng)居民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元及600元以上檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

第十二條 市政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。

凡享受政府給予的低保參保補(bǔ)貼和殘疾人參保補(bǔ)貼的，不再享受該參保補(bǔ)貼。

第十三條 市政府對(duì)低保家庭中的人員參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元。

第十四條 市政府對(duì)重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元。

第十五條 參保人因各種原因未及時(shí)繳費(fèi)的，允許補(bǔ)繳，對(duì)補(bǔ)繳以前年度繳費(fèi)的，不享受參保補(bǔ)貼。

第十六條 鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員給予補(bǔ)助。

第十七條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會(huì)各界對(duì)特殊困難人員參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予扶持。



第三章 個(gè)人賬戶管理



第十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人建立終身不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)核發(fā)繳費(fèi)證，為參保人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

第十九條 參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶包括：

（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息；

（二）各類財(cái)政補(bǔ)貼及其利息；

（三）各類補(bǔ)助及其利息；

（四）其他收入及利息。

第二十條 參保人個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額利率根據(jù)人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民1年期定期存款利率確定。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額及時(shí)結(jié)息。

第二十一條 參保人因各種原因中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，不間斷計(jì)息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后的個(gè)人繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第二十二條 參保人在泰州市行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)入我市的，須參加我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且實(shí)際繳費(fèi)5年以上，方可享受養(yǎng)老待遇。

參保人跨泰州市行政區(qū)域外統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶中不含政府補(bǔ)貼部分的本息。

第二十三條 參保人有權(quán)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。



第四章 養(yǎng)老金待遇



第二十四條 享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）繳納城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限滿15年以上；

（二）年滿60周歲；

（三）未享受機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)職工社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十五條 城鄉(xiāng)居民月社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金:

每人每月60元。

繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超1年增發(fā)2元的獎(jiǎng)勵(lì)性基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)文規(guī)定的計(jì)發(fā)系數(shù)）。

第二十六條 符合本辦法第二十四條條件享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，從核準(zhǔn)、辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)的次月起，按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至主體資格消失。

第二十七條 本辦法實(shí)施時(shí)，未滿60周歲的城鄉(xiāng)居民應(yīng)按本辦法規(guī)定參保繳費(fèi)。

參保人達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的年齡但未符合本辦法第二十四條第（一）項(xiàng)條件的，應(yīng)該補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，直至符合本辦法規(guī)定的條件，才可享受養(yǎng)老待遇。

參保人因不符合本辦法第二十四條第（三）項(xiàng)條件的，將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中本人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的本息余額一次性結(jié)算給本人。

第二十八條 本辦法實(shí)施時(shí)，具有本市城鄉(xiāng)居民常住戶籍、已年滿60周歲、未享受機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、其子女符合參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件均已參加并正常繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十九條 參保人在繳費(fèi)期間死亡的，可以將個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，可以將個(gè)人賬戶余額一次性退給其法定繼承人或者指定受益人。

第三十條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（包括只享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金）按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，并每年進(jìn)行資格認(rèn)證。

領(lǐng)取養(yǎng)老待遇（包括只享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金）人員死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)注銷領(lǐng)取養(yǎng)老相關(guān)待遇的關(guān)系。

第三十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老待遇時(shí)，如發(fā)生資金困難，由市政府解決。



第五章 相關(guān)制度銜接



第三十二條 本辦法實(shí)施后，按《泰興市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（泰政發(fā)[1992]250號(hào)）參加老農(nóng)保的，全部過(guò)渡到本辦法。

年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，在原養(yǎng)老待遇基礎(chǔ)上享受本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)當(dāng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按本辦法規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

第三十三條 本辦法實(shí)施后，按《泰興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（泰政發(fā)[2009]55號(hào)）參保的，納入本辦法。

年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，個(gè)人賬戶累計(jì)計(jì)算，符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

第三十四條 本辦法實(shí)施前，已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的55—60周歲的女性，仍按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。

本辦法實(shí)施前參保，在2014年底前到達(dá)55周歲人員的女性，可以選擇享受養(yǎng)老待遇及時(shí)間。

第三十五條 本辦法實(shí)施后，各種社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度和本辦法之間的銜接，按人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。



第六章 基金監(jiān)督管理



第三十六條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)算管理、財(cái)政專戶存儲(chǔ)、專款專用。

第三十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)的要求，定期匯報(bào)保險(xiǎn)基金的使用管理和保值增值等情況。

第三十八條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、支付、增值管理，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和人力資源和社會(huì)保障等行政部門的檢查監(jiān)督。

第三十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部控制等制度。每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)決算，按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第四十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)有利于城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作規(guī)范化、制度化、信息化的計(jì)算機(jī)軟件，制訂科學(xué)、合理的操作流程，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。市財(cái)政安排資金用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理。

第四十一條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額，只能用于支付參保人年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得挪作他用。

第四十二條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定全部用于認(rèn)購(gòu)國(guó)家債券和銀行定期存款，確保基金的保值增值，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。



第七章 法律責(zé)任



第四十三條 行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法第三十六條、四十一條、四十二條的，由人力資源和社會(huì)保障部門或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 任何人以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，由人力資源和社會(huì)保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第四十五條 市成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第四十六條 市政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)指數(shù)和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、參保補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)老待遇水平。

第四十七條 本辦法從頒布之日起施行，《泰興市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（泰政發(fā)[1992]250號(hào)）、《泰興市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（泰政發(fā)[2007]60號(hào)）、《泰興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（泰政發(fā)[2009]55號(hào)）不再執(zhí)行。

第四十八條 本辦法實(shí)施后，按照《泰興市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（泰政發(fā)[2009]55號(hào)）規(guī)定，超過(guò)60周歲未滿70周歲人員的參保延長(zhǎng)至2010年12月31日，2011年1月1日后不可以參保繳費(fèi)。

第四十九條 市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。