在公務員法實施5周年之際，記者對人力資源和社會保障部副部長、國家公務員局黨組書記、副局長楊士秋進行了專訪。楊士秋表示，按中央要求，到2012年，中央機關和省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄。這就代表著中央和省級以上公務員自2012年起不再招應屆生。2月22日《廣州日報》　　

    我們不否認一些從家門到校門、又直接進入機關門的公務員，由于沒有基層工作經歷，缺乏對群眾疾苦的了解，很難做到關注民生、貼近實際。 在現實中，我們也看到，一些公務員在處理基層和群眾的問題時作風拖拉、推諉扯皮，甚至吃拿卡要、貪污腐敗；有的制定政策、出臺辦法“拍腦袋”決策，做工作華而不實，大搞勞民傷財的政績工程、形象工程，嚴重損害群眾利益。所有這些，一個重要的原因，就在于這些公務員沒有基層工作經驗，缺乏相應的工作能力，沒有與群眾在一起工作的直接感受，從而對基層、對群眾沒有感情，沒有強烈的服務意識。  

　　在2008年的全國兩會上，全國政協委員、上海市政協原主席蔣以任也提出：“大學生至少應該在企業(yè)工作兩三年時間，才可以報考國家公務員。他認為：“只有在基層政府或者企業(yè)工作過，才能理解企業(yè)的困難，才能更好地為企業(yè)服務。”為此，他建議招錄國家公務員應增加“有兩年以上工作經驗者”的條件，而不應大量招錄應屆畢業(yè)生。 蔣以任委員的建議得到了多位政協委員的贊同。對于大學應屆畢業(yè)生畢業(yè)之后直接去當公務員，他們認為共同的弊端是沒有實踐工作經驗，不了解基層情況有“脫離國情，脫離基層”的現象，不利于公務員隊伍整體素質的提高。

　　公務員是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，其素質狀況直接影響黨的領導水平和執(zhí)政能力，決定著政府的管理水平和效率。有基層工作經驗，熟悉基層工作方法，了解基層百姓疾苦，對提高國家公務員的整體素質，加強機關效能建設都具有積極的意義。但是，我們看到，現在用人單位招人幾乎都是選擇有工作經驗的。而應屆大學生基本都沒有經工作經驗，如果黨政機關不要，企業(yè)不要，他們的經驗能從哪里來？現在公務員也不要應屆畢業(yè)生，大學生更是少了一條就業(yè)渠道，對嚴峻的大學生就業(yè)來說無疑是雪上加霜，不少大學生又將面臨失業(yè)。

　　對此，筆者以為，公務員不了解基層情況，這確實是一個問題。但對沒有基層工作經驗的應屆生考公務員應該限制，而不是拒絕。比如，法律職位或者實踐性很強的職位，就不適合錄用沒有相關工作經驗的應屆大學生。但是，一些操作性很強的工作，比如計算機職位，則應該歡迎應屆畢業(yè)生的加入，因為他們掌握最新的技術或者信息。

　　同時，增加公務員的實踐經驗只是方式方法的問題，在崗位上一樣可以增強基層經驗?？梢詮闹贫冉ㄔO入手，建立一個讓公務員到基層鍛煉長效機制 。如全國政協委員、江蘇省政協主席張連珍的建議，要把年輕有為的人，分期分批下派到基層去，也可采取掛職鍛煉的方式。通過這一舉措，讓他們了解基層、了解群眾。另外，加強公務員的作風建設，通過崗位考核要求，促使公務員在工作中，能夠“眼睛向下”，主動經常深入基層，深入到人民群眾中去，了解情況、吸取營養(yǎng)、虛心向人民群眾學習，也是增強公務基層經驗的有效措施。

　　拒絕或禁止沒有基層經驗的應屆大學生考錄公務員，是對公務員須具備“基層經驗”的矯枉過正，有違就業(yè)公平，同時也是一種缺乏社會責任的表現。