到2020年,農(nóng)村實(shí)用人才需求總量在1800萬人以上,而目前只有1000萬人左右
農(nóng)村“土專家”,缺口怎么補(bǔ)
未來農(nóng)村缺什么人才?
調(diào)查顯示到2020年全國(guó)需要各類農(nóng)村人才:
種植能手400萬人,養(yǎng)殖能手230萬人
企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才150萬人,專業(yè)合作組織帶頭人30萬人
技術(shù)服務(wù)型人才150萬人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)人才550萬人
“這個(gè)證就是一張名片,農(nóng)民現(xiàn)在都認(rèn)它,有了證出去應(yīng)聘技術(shù)員,工資都會(huì)高一截。”江蘇省句容市白兔鎮(zhèn)草莓合作社理事長(zhǎng)王柏生,向記者展示著省里頒發(fā)的“農(nóng)村實(shí)用人才證”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量超過1000萬人,比“十一五”初期增加421萬人,增長(zhǎng)72.7%。但與農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際相比,這個(gè)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)業(yè)部一項(xiàng)調(diào)查顯示,到2020年,我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才需求總量在1800萬人以上。人才缺口如何彌補(bǔ)?
近年來,種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量大幅增長(zhǎng),成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。通過抓實(shí)用人才帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
人才短板不容忽視:
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均年齡46歲,大專以上的僅占3.3%
農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示,盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)取得巨大成就,但底子薄、差距大的問題依然存在。主要體現(xiàn)在總體受教育水平低,大專以上的僅占總數(shù)的3.3%;整體年齡偏大,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均年齡為46歲,40—60歲的占67.5%,80后僅占4.8%;同時(shí),人才行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡,經(jīng)營(yíng)人才和服務(wù)型人才偏少,中西部以及偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)人才偏少。
據(jù)農(nóng)業(yè)部估算,到2020年,我國(guó)約需要種植能手400萬人、養(yǎng)殖能手230萬人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才150萬人、專業(yè)合作組織帶頭人30萬人、各類技術(shù)服務(wù)型人才150萬人等,農(nóng)村實(shí)用人才需求總量在1800萬人以上。
需要多方扶持:
納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)機(jī)制
如此大的人才缺口怎么彌補(bǔ)?補(bǔ)充新鮮血液,實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃是個(gè)嘗試。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的監(jiān)測(cè)研究,農(nóng)村基層干部中,90%以上的人希望政府能夠提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。一些專家認(rèn)為,目前相當(dāng)數(shù)量的村干部面臨“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會(huì)用”的局面,對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn),十分必要和迫切。
農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展中,迫切需要資金支持。社會(huì)資金扶持是創(chuàng)新實(shí)踐。去年,農(nóng)業(yè)部開始實(shí)施的“百名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人”項(xiàng)目正是在“華西仁寶基金”支持下實(shí)施的,該基金共捐資500萬元,計(jì)劃三年資助100名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人。
專家建議,各級(jí)政府要重視農(nóng)村實(shí)用人才的培育工作,將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在政策上給予農(nóng)村實(shí)用人才傾斜和優(yōu)惠,如優(yōu)先提供金融信貸支持等。同時(shí),建立城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)機(jī)制。逐步健全農(nóng)村實(shí)用人才和職業(yè)農(nóng)民的證書制度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。