租賃企業(yè)正成為欠薪多發(fā)的新風險源。這是記者今天從人力資源和社會保障部獲悉的。

　　一份來自江蘇省人力資源和社會保障廳的報告顯示，租賃經(jīng)營是近年來快速增長的一種企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，這類企業(yè)大多沒有固定和自有的生產(chǎn)用地、廠房、設備。

　　蘇州市2011年度共審查用人單位報送書面審查材料52555戶，其中租賃企業(yè)22829戶（占用人單位總數(shù)的43.4%），職工483975人。抽樣調(diào)查顯示，租賃企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模?。ㄗ杂泄潭ㄙY產(chǎn)在500萬元以下的占53.2%），用工規(guī)模?。ㄆ骄繎羝髽I(yè)用工數(shù)21.2人），行業(yè)類型以制造業(yè)居多（占調(diào)查總數(shù)的45.9%），從業(yè)人員以外來人口居多（占調(diào)查總數(shù)的58.8%），這“兩小兩多”的特點，決定了租賃企業(yè)欠薪隱患較之于非租賃企業(yè)要大。特別是一些小服裝廠、小加工廠為了節(jié)約運營成本，大多選擇在離市區(qū)較遠的地方或者城鄉(xiāng)結(jié)合部辦廠，一旦資金鏈斷裂，往往采取棄企避債的逃匿方式，侵害職工勞動報酬權(quán)益，這也給相關部門的后續(xù)處理帶來難度。

　　這份報告顯示，經(jīng)營困難是當前欠薪多發(fā)的重要原因。受經(jīng)濟下行、成本上升、外貿(mào)訂單減少和房地產(chǎn)調(diào)控政策等疊加因素的影響，部分企業(yè)特別是外向型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、中小微企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模縮減，經(jīng)營壓力加大，由此產(chǎn)生的欠薪，占總數(shù)的60%左右。從江蘇省勞動關系群體性事件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2012年11—12月，光伏、電子、服裝等行業(yè)發(fā)生欠薪突發(fā)事件15件，占總數(shù)的46.87%。同時，造船業(yè)是江蘇部分地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，因行業(yè)不景氣、船東棄船導致船舶修造企業(yè)營運困難，產(chǎn)生拖欠工資的，占總數(shù)的10%左右。12月10日發(fā)生的江蘇東方重工有限公司欠薪群體性事件，就是由于該公司下半年遭遇兩條棄船（合同價數(shù)億元人民幣）和一條船克扣600萬美元尾款，資金周轉(zhuǎn)問題傳導為工資拖欠問題所引發(fā)。

　　根據(jù)報告，建設領域依然是欠薪多發(fā)的主要行業(yè)。2012年江蘇省勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處建設領域拖欠農(nóng)民工工資案件，涉及金額2.7億元，涉及人數(shù)9.68萬人，分別占相應總量的58%和49%。抽樣調(diào)查顯示，20.5%的職工近三年有過被企業(yè)拖欠工資的經(jīng)歷，其中被拖欠1次的占64.72%；2次的占15.89%；3次的占6.54%；4次的占10.05%；5次及以上的占2.80%。拖欠工資時間在1年以內(nèi)（含1年，下同）的，占73.36%；1年以上2年以內(nèi)的，占12.42%；2年以上3年以內(nèi)的，占7.67%；3年以上的，占6.55%?，F(xiàn)在還被企業(yè)拖欠工資的，占7.23%。

　　此外，集體爭議增多是欠薪多發(fā)的集中表現(xiàn)。2012年，江蘇省50人以上重大集體勞動爭議近6成是因為企業(yè)負責人欠薪逃匿，職工勞動報酬無人支付所引發(fā)的。外出務工的農(nóng)民工多有“工作地點不定、就業(yè)技能不高、法律意識不強”的特點，這使部分不良企業(yè)有機可乘，采取諸如不訂立勞動合同，致使農(nóng)民工口頭舉證，難以維權(quán)；故意延長工資支付周期，按年結(jié)算工資；濫用所謂的廠規(guī)廠紀，隨意克扣或者無故拖欠工資等侵害農(nóng)民工權(quán)益。用人單位相似的侵權(quán)行為，在某種程度上整合了農(nóng)民工的共同利益訴求，他們以鄉(xiāng)情親情為紐帶，互相聯(lián)系溝通，采取統(tǒng)一行動，甚至是非理性方式實現(xiàn)自我維權(quán)。 記者 張維