“今后的職業(yè)學校師資，75%應當達到‘雙師型’人才要求，30%達到技師要求；在畢業(yè)生就業(yè)上，就業(yè)率不得低于95%，對口率不得低于75%，否則就是不達標。”記者從昨天召開的江蘇省教育廳新聞發(fā)布會上獲悉，未來我省技能型人才培養(yǎng)短板的局面有望得到徹底扭轉(zhuǎn)。“十二五”期間，江蘇將從職業(yè)教育發(fā)展方式、辦學體制、人才培養(yǎng)機制等多個層面進行創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重點突破。
現(xiàn)狀：職業(yè)技能型人才存在嚴重缺口
據(jù)統(tǒng)計，在江蘇省當前600萬技術(shù)勞動者中，初級工占38%，中級工占54%，高級以上技能人才（包括技師、高級技師）僅占8%，與發(fā)達國家高級技工占40%的比例相差甚遠。在技師和高級技師層面，目前全省只有技師3萬多人，且相當一部分已不在一線崗位，高級技師則僅有1000多名?？偟膩砜?，技能型人才供給嚴重不足，缺口很大。
業(yè)內(nèi)研究學者馬成榮和姜飛月等人的研究表明，技能型人才培養(yǎng)不到位，已成為制約江蘇經(jīng)濟發(fā)展提速的瓶頸。在國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈中，江蘇產(chǎn)品整體上仍處于低利潤、低附加值的低位區(qū)間。許多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤空間小，競爭力不強，其中一個重要原因就是職工技能水平不高。學者指出，要實現(xiàn)由“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”的重點突破，就迫切需要提高勞動者的素質(zhì)，尤其是勞動者的技能水平，培養(yǎng)大量復合型技能人才。
成因：多種原因制約技能型人才培養(yǎng)
造成人才緊缺的原因十分復雜，其中教育層面的原因占了很大比重。首先，受中國傳統(tǒng)擇業(yè)價值取向的影響，很多學生和家長依然將上大學作為成才的唯一途徑，“技能型人才也是人才”的觀念還未得到廣泛認可。這導致很多學子不愿報考職業(yè)學校，過早流向社會，錯過了學習技能的大好時機。
很多學校在職業(yè)課程的設(shè)置上，帶有嚴重的學科化傾向，導致所設(shè)專業(yè)不合理、陳舊落伍，在具體教學中，又過于注重理論培養(yǎng)，輕視技能培養(yǎng)。還有一些學校辦學日益市場化，存在著急功近利的短視行為，對于辦學教育經(jīng)費投入不夠，都影響了技能人才的培養(yǎng)。
此外，職業(yè)學校頒發(fā)的職業(yè)資格證書，由于門類缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，“證出多門”的現(xiàn)象比較嚴重。勞動部門與人事部門在職業(yè)資格證書開發(fā)中，存在著不同程度的交叉重復現(xiàn)象。這導致其社會認可度不夠。技能型人才的薪酬待遇偏低，就業(yè)環(huán)境、勞資關(guān)系、社會保障等用工制度不完善，也制約了職業(yè)教育的發(fā)展。
破解：辦學體制更緊扣社會發(fā)展需求
在昨天的新聞發(fā)布會上，教育廳相關(guān)人士針對當前職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題，重點闡述了未來可能采取的應對之策。其中重點將從職業(yè)教育的發(fā)展方式、辦學體制、人才培養(yǎng)機制，乃至招生考試制度等層面著手，來促進人才培養(yǎng)。
江蘇教育廳職業(yè)教育處的馬萬全介紹，未來的職業(yè)教育培養(yǎng)改革，將首先在職業(yè)教育階段的課程設(shè)置和培養(yǎng)理念上進行創(chuàng)新。這意味著，將來的職業(yè)教育，課程設(shè)置將更加緊扣社會發(fā)展需求和我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求。此外，江蘇省還將繼續(xù)探索類似于高職院校畢業(yè)生注冊入學制度的政策建設(shè)，為學生開辟更廣泛的升學和深造渠道。在生源引進上，未來將探索招工和“招學”融為一體的招生模式，施行企業(yè)訂單式培養(yǎng)。進一步免除很多家長的后顧之憂，引導初中畢業(yè)生的合理分流。此外，江蘇省從今年開始摸索針對多專業(yè)、貧困家庭學生助學金補助及學費減免機制，這預示著不久的將來，將有更多學子不用或少交學費，即可以就讀職業(yè)學校。
“未來江蘇各地的職業(yè)教育，有望形成政府領(lǐng)導、多部門協(xié)調(diào)，社會各界參與管理體制的新型局面。”馬萬全指出，首先要創(chuàng)新隊伍建設(shè)，尤其是“雙師型”、技能型高學歷師資隊伍的培養(yǎng)。在評價體系層面，未來針對職業(yè)學校畢業(yè)生的能力認定將更加科學高效，資格證書也更能凸顯畢業(yè)生的所長。此外，在解決畢業(yè)生的出路上，將協(xié)調(diào)包括各地人事、教育、勞動、民政等多個部門廣泛參與，從戶口、待遇、就業(yè)幫扶等層面，加強引導和支持。
記者 劉浩浩
